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原副标题：济南“袋装水”环境治理仍然有点儿“散”

近NA来，打著“泉水”旗号叫卖的流动售挖掘机时常出现在扬城的大街小巷。而这种廉价“袋装水”的背后存在违法引水、水体不明、无牌经营方式等一系列难题。晚报曾刊出报道，反映市北区欢聚路、芙蓉区沧广路、日照市清晖路存在售挖掘机无牌贩售“袋装水”及芙蓉区竹叶庵、日照市少山街道社区5处被控违法引水、殖子点难题。近日，晚报记者家访辨认出，尽管各辖区有关部门在报道刊出后采取多种办法加以整治，但效用得力于，而市级层面对“袋装水”的管理尚未形成合力，“九龙治水”、各自为政，致使弊病依然。

8月23日，晚报记者在日照市清晖路家访辨认出，原本停在便利店外的售挖掘机已不见踪影。据片区保洁人员回忆，城管JY稽查人员曾多次来制止售挖掘机的经营方式犯罪行为，近期都没有看见售挖掘机再来。与清晖路上的情况不同，芙蓉区沧广路的殖子点却依然在营业。但为了躲避检查人员，水贩子并未守在车前，而是当市民来接电TNUMBERV12V4会出现。当日，晚报记者还家访了市北区欢聚路、乐环路路口的殖子点，虽然当晚并没有看见售挖掘机，但据附近商户透露，售挖掘机只在每周一、周四的5:00-9:00出现。8月26日（周四）上午7:00，晚报记者再次来到这里，售挖掘机果真“如约而至”。但与之前售挖掘机的水箱暴露在外不同，售挖掘机厢经过装配，在侧面开了一个边长约30厘米的正方形隔门，从里面伸出一根喉管。当水贩收起喉管、关上隔门，这辆售挖掘机便与普通居伊隆县无异，检查人员很难辨认出。

8月26日，晚报记者还家访了芙蓉区竹叶庵3处违法引水、殖子点，当晚的抽水设备和违规搭建的板房均已拆毁。而在日照市少山街道社区，此前从事违法引水经营方式的三处殖子点内，仍清晰可见韩运鸿、储水的设备，所售挖掘机来此送水。此外，晚报记者在崂山区城阳区街道Shahdol停车场还辨认出了两处隐藏在路边的引水、殖子点，一条喉管从该处延伸到十余米外河道内的一口水井里。

经过装配的厢面包车仅清晰可见一扇隔门用来分装水。

综合家访的情况晚报记者辨认出，无论是对违法引水的根源环境治理，还是“袋装水”的贩售叫停，整改效用得力于，全链条环境治理仍然缺乏统筹协调。据市12345政务服务便民热线电话和晚报舆论监督热线电话近期数据显示，有关“袋装水”的投诉仍然不少，涉及市北区、市北区、黄岛区、西海岸

针对商品生产各个环节“袋装水”难环境治理的难题，市北区城管JY稽查JY浮山新区中队有关相关人士则表示，在日常巡视中加强了售挖掘机占路经营方式犯罪行为的稽查工作力度。但由于售挖掘机多为厢型面包车改造，贩售犯罪行为隐蔽，贩售处所和时间不一般来说，给稽查带来技术难度。下一步棋，他们将着力摸清售挖掘机的销售规律，有针对性地加强巡视。

芙蓉区城管JY稽查JY沧口中队副中队长赵本棣则则表示，沧广路的售挖掘机停在车位上，但检查人员多次巡视都没有辨认出当晚贩售犯罪行为，因此不能以“占路经营方式”为由处罚。下一步棋，他们将约谈售挖掘机业主，并采用技术手段开展调查取证工作。

在违法引水的根源环境治理上，日照市农业农村JY有关相关人士则表示，检查人员已于7月19日对少山街道社区三处引水殖子点下达了《责令限期拆毁通知书》。三处违法滥采地下水的管线均被截断，其中两处引水殖子点接入自来水对内分装。下一步棋，他们将加大违法引水的稽查检查和家访工作力度，防止难题反弹。

面对根源违法滥采、对内销售“袋装水”犯罪行为屡禁不止，市水务管理JY有关相关人士则表示，违法引水的处所分散且隐蔽性强，引水作业时间不一般来说，而我市水行政稽查力量相对薄弱，有的是区（市）未设立专门的水行政稽查队伍。在稽查过程中，被控人员经常打著“生活自用、农业用水”的幌子，拒不承认对内殖子，给调查取证增加了技术难度。而“袋装水”弊病还包括无牌经营方式、水体未检验、环境卫生不达标等违法犯罪行为，涉及市场监管、城市管理、环境卫生监督等多部门的职责，应当在市场商品生产各个环节及时辨认出，及时查处。

有知情人士指出，目前，基层有关部门对“袋装水”的环境治理监管工作力度不够，甚至存在真空地带。而市级层面缺乏强有力的统筹环境治理“袋装水”协调机制，无法形成环境治理合力。晚报记者了解到，晚报此前刊出《莫让“袋装水”流入百姓家》报道后，市食品药品安全委员会曾计划组织市市场监管JY、市城市管理JY、市水务管理JY和市环境卫生健康委研究部署专项整治行动，但鉴于“袋装水”不在市食品药品安全委员会的职责框架中，比较终并未成行。

水之环境治理，在于源；乱之整肃，在于法。

曝光过的“袋装水”泉眼堵上了，却仍然堵不住违法引水的违法根源。源源不断流向市面的所谓“泉水”，再一次将“九龙治水”的环境治理难题提上了议事日程。

“九龙治水”，“龙头”不出，环境治理不畅。面对声东击西、神出鬼没的“袋装水” ，下一步棋，我市须尽快确定牵头部门，形成高效联动、密切协作的联合稽查机制，并开展针对“袋装水” 采售全链条的专项整治行动。一旦“龙头”昂起，各职能部门才能应“龙头”而动、视“龙头”而行，主动作为、各司其职，确保监管无一项、无缺口。

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